被告出庭告别“囚服”

最高人民法院26日公布《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》。《意见》围绕建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系这一关键目标，提出了7个方面65项司法改革举措。《意见》提出，到2016年底，推动建立以审判为中心的诉讼制度，促使侦查、审查起诉活动始终围绕审判程序进行。

推动建立以审判为中心的诉讼制度，促使侦查、审查起诉活动始终围绕审判程序进行;强化庭审中心意识，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用;全面贯彻证据裁判原则，严格实行非法证据排除规则。针对一段时间来社会热议的被告出庭受审是否要穿“囚服”的问题，意见作出明确回应：“禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。”

犯罪嫌疑人是被指控的对象，并未确定为罪犯，不能给他打上符号、标注等有罪标签。这项改革有望近期推进，我们正和公安等相关部门进行紧密沟通和协调。

把裁判权交给办案法官

目前司法实践中一些地方司法行政化问题还比较突出，审者不判、判者不审、层层请示、层层审批，违背司法规律和审判运行规律。对此，《意见》抓住审判权力运行机制这个关键，提出一系列改革举措，促进司法为民、司法公正。

健全主审法官、合议庭办案机制和办案责任制，健全院长、庭长审判管理和审判监督机制，改革审判委员会工作机制，要求审判委员会主要讨论案件的法律适用问题。

完善主审法官合议庭办案责任制，就是要让审理者裁判、由裁判者负责，彻底解决审者不判、判者不审的问题。判决是应当由主持庭审的法官来做，同时任何权力都应当受到监督。所以，法院院长、庭长对法官的监督制约要加强，但这绝对不能侵害法官和合议庭的独立审判权。

领导干预司法记录将可查询

确保人民法院依法独立公正行使审判权，将是法院本轮改革的重要目标内容。在机构设置、管辖制度、管理体制等方面，意见提出一系列措施确保人民法院依法独立公正行使审判权。值得注意的是，意见首次提出配合中央有关部门，推动建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。具体来说，就是按照案件全程留痕要求，明确审判组织的记录义务和责任，对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息，建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷，供当事人及其代理人查询。

旁听庭审将可上网预约

在庭审公开方面，意见提出建立庭审公告和旁听席位信息公示与预约制度。对于依法应当公开审理，且受社会关注的案件，人民法院应当在已有条件范围内，优先安排与申请旁听者数量相适应的法庭开庭。有条件的审判法庭应当设立媒体旁听席，优先满足新闻媒体的旁听需要。

法庭不可能容纳无数的人来旁听，所以我们将建立预约制度。公众可在网上进行预约，优先保证和案件有利害关系的人，比如当事人亲属等参加旁听。由于法院设施的限制，不能满足所有人旁听，今后将利用视频直播、网络直播等方式满足社会民众希望旁听案件的需要。“这个制度将在下一步不断完善，会陆续推出一些配套举措。”

“禁止穿囚服受审”体现法治精神

长期以来，被告人套着囚服受审已成多地通行之举。事实上，在法院依法正式作出判决之前，法庭中被告人的身份仍然只是“犯罪嫌疑人”。穿着囚服出庭受审，容易让公众对当事人形成已经是“罪犯”的判断。

近年来，河南、福建、广东等一些地方对被告人不穿囚服受审进行了探索，取得了不错的社会反响。在此经验基础上，此次最高法明确提出“禁止穿囚服受审”，顺应了现代司法文明的要求，也是对被告人权利的尊重，更加鲜明地体现出对法治精神的遵循，标志着我国法治建设迈出新的步伐。